一、产品简介

通过对公共资源交易数据采集治理，基于智能监督模型和算法，实现公共资源交易业务全生命周期立体监督、全领域生态综合评价、全流程风险防控。并运用云计算、大数据、人工智能等技术，结合社会监督与专责监督，全面规范职能部门权力运行和市场主体从业行为，全面提升公共资源领域治理效能，全面优化公正合规、廉洁高效的营商环境。

二、特色功能

1、多项目、多维度大数据监督。通过对公共资源项目全生命周期的监督，从而实现纪检监察机关由事后被动监督转向事前、事中、事后全过程监督，由单一项目、单链条监督向多项目、多维度大数据监督的转变。

2、规范市场主体从业行为。通过对公共资源项目分析研判、风险预警、线索查办和信息公开，从而规范权力运行，促进工程建设领域公职人员不敢腐、不能腐、不想腐，规范市场主体从业行为，优化公平公正、合法合规、廉洁高效的营商环境。

3、提升公共资源项目信息化水平。通过该系统建设，可进一步净化公共资源交易市场，减少非生产性开支，杜绝商业贿赂，提升公共资源项目质效；进一步优化公共资源供给、配置、使用，促进经济社会越好越快发展；进一步拓展了信息公开的渠道，保障了人民群众的知情权和监督权；进一步提升公共资源项目信息化水平，为监督插上科技的翅膀。

4、富辖区大数据中心的政务信息资源。通过该系统建设，可进一步丰富辖区大数据中心的政务信息资源，提升该中心的数据共享能力，拓展该中心的信息化服务渠道。

三、解决客户哪些核心需求

1、深化纪检监察体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化

随着国家监察体制改革的深入推进，面对监督对象激增、工作难度加大等新挑战，如何运用现代科技手段提升监督效能，为改革插上科技翅膀，推动纪检监察工作由人力密集型向信息密集型转变，不断提高纪检监察工作信息化、科学化是摆在纪检监察机关面前的一个重大课题。

2、保障公共资源领域健康有序运行

当下，国家经济的飞速增长以及城镇化的不断扩张，加大了公职人员的廉政风险，客观上为职权部门权力寻租创造了空间，公共资源行业领域的腐败案件经常发生，相关行业领域的政策漏洞为公职人员的腐败行为滋生提供了温床，这对行政监管部门、纪检监察机关提出了更高要求，这不仅有赖于政策法规和监督体制的逐步完善，提高各行业责任主体对部门人员业务行为的监督，也需要作为监督部门的纪检监察机关同步强化对监管部门的廉政风险识别、查处和防控，提高廉洁指数。

3、提升廉政风险监督防控

公共资源领域涉及的部门众多、业务复杂、涉及利益广，涉及金额大等诸多因素导致监督困难，出现“人员不够、精力不够，能力不够”的困局，依靠传统监督方式难以实现全方位有效监督。

四、业务优势

本系统的监督业务优势可概括为以下五点：

1、形成科学完善的数据归集、治理、运用体系。按照统一的数据采集标准规范，通过数据交换、接口对接、手工填报等方式，实现公共资源项目全生命周期数据归集，形成科学完善的数据归集、治理、运用体系。

2、实现公共资源项目及参与主体的风险预警及综合评估。在法规研究、现状调研的基础上，对公共资源项目进行科学分类、分层、分阶段，针对关键环节、关键节点，采用信息化手段，合理构建开放式、可定制的综合评估体系，实现对公共资源项目、行政部门及公职人员、市场主体及从业人员的综合评估和风险预警。

3、为纪检监察机关提供有价值的问题线索。在大数据治理的基础上，建立多维度、有弹性的数据监督模型库，对海量数据进行碰撞比对分析，为纪检监察机关提供有价值的问题线索。

4、实现公共资源项目全生命周期信息公开，接受群众监督。通过整合公共资源领域现有公开平台，合理规划数据公开范围、内容及深度，建设便捷、统一的内外部门户，实现公共资源项目全生命周期信息大公开，接受群众监督。

5、为公共资源领域大数据监督与决策提供可视化辅助。综合运用大数据分析、大数据研判等技术，对公共资源项目全生命周期阶段的数据进行多维分析，并以交互式统计图表、动态图文报告、新型看板、图形化等展示方式，对分析结果进行可视化展示，为公共资源领域大数据监督与决策提供可视化辅助。

五、典型案例及简述

岳阳市公共资源交易专责监督系统：

该系统主要针对公共资源领域工程建设项目不规范、不廉洁、低效能等突出问题，运用科技手段，在湖南省“互联网+监督”平台大框架下，充分利用市政务信息资源共享交换平台，归集、整合全市各相关职能部门公共资源领域的数据，对公共资源项目分析研判、风险预警、线索查办和信息公开，促进相关职能部门勤政、能政、廉政，规范市场主体经营行为，为营造良好的营商环境创造有利条件。

该系统的建设内容主要包括3个门户和4个中心：

（1）外部门户：外部门户主要面向互联网的社会公众，提供公共资源项目基本信息查询、监督结果公示、问题线索举报等功能。

（2）内部门户：内部门户主要面向政务外网的纪检监察机关及各业务部门，提供公共资源项目相关问题的监督预警、投诉处理、决策分析、多维展示等功能。

（3）涉密门户：涉密门户主要面向纪检内网的纪检监察机关，提供公共资源项目相关问题的监督预警、决策分析、多维展示等功能，从而全面掌握公共资源项目的监督情况。

（4）数据管理中心：数据管理中心部署在政务外网，主要依托岳阳市政务云计算中心的数据共享交换平台，按照“统一采集，整合共享”的建设思路，围绕专责监督系统采集的数据资源，提供相应的数据管理功能。

（5）数据监督中心：数据监督中心部署在政务外网，主要围绕公共资源项目的监督内容，并依托政务外网的数据，提供相应的监督管理功能。

（6）涉密处理中心：涉密处理中心部署在纪检内网，主要围绕公共资源项目的监督内容，并依托政务外网及纪检内网的数据，提供相应的监督管理功能。

（7）后台管理中心：后台管理中心主要围绕专责监督系统的日常运行，提供管理支撑功能。